2026-08-26
2024 年 11 月,市场监管总局印发《质量认证行业公信力建设行动方案(2024—2026 年)》(国市监认证发〔2024〕103 号),明确到 2026 年底,认证结果真实有效并得到广泛采信,在政府采购、供应链选择、大型采购商采购、平台采购等领域广泛采信认证结果。2026 年是该行动方案的收官之年,采信机制建设进入集中落地阶段。
从政策解读信息看,认证结果广泛采信被定位为 “质量认证行业公信力最有力的表达”。方案提出加快健全政府、行业及社会各层面的认证采信机制,巩固现有已获较好采信的认证制度,不断扩大认证采信范围,并推动在政府采购、行政监管、社会治理、市场采购、行业管理等领域广泛采信认证结果。这意味着认证结果的应用场景从单一的市场准入环节,向企业经营全链条扩展。
2026 年以来,认证结果采信机制在地方层面加速落地。以贵州省为例,2026 年 5 月,贵州省市场监管局等 18 部门联合印发《关于进一步完善质量认证体系的实施方案》,明确在政府采购、信用评价中落实认证结果采信,推动认证信息纳入全省信用信息平台和金融服务平台。类似做法在多地陆续推开,采信机制呈现以下变化:
采信主体多元化。从政府监管部门单一采信,扩展为政府采购方、大型采购商、平台企业、金融机构、行业组织等多类主体共同采信。
采信环节前移。认证结果不再仅用于事中事后监管的合规核查,而越来越多地进入采购评审、供应商准入、授信评估等交易前端环节。
采信形式丰富化。除直接要求提供认证证书外,部分领域将认证结果转化为信用加分项、评审得分项,甚至与信贷、保险等金融服务挂钩。
采信范围扩大化。绿色产品认证、碳足迹标识认证、服务认证等新兴认证结果逐步进入采信清单,认证类型覆盖面持续拓宽。
认证结果采信机制的深化,正在改变获证组织对认证证书的使用方式:
证书的商务价值提升。在招投标和采购评审中,认证证书越来越多地作为评分项或准入条件出现,直接影响企业的中标机会和合作资格。
证书的信用价值显现。认证信息进入信用平台后,成为企业信用画像的组成部分,影响金融机构授信评估和商业伙伴的信任判断。
证书的动态管理要求提高。采信方对认证证书的查询核验日益普遍,证书状态异常(暂停、撤销、超范围使用)被发现的概率增大,获证组织需要建立证书状态跟踪机制。
证书与经营场景的绑定加深。企业需要根据不同采信场景的要求,准备对应的证书信息和证明材料,证书管理从 “留存备查” 转向 “主动应用”。
面对认证结果采信机制深化趋势,获证组织可从以下方向开展准备:
1. 建立认证证书信息台账,完整记录证书编号、认证范围、有效期、认证机构信息,并定期核对证书状态。
2. 梳理自身业务涉及的主要采信场景,包括招投标、政府采购、供应链准入、平台入驻等,明确各场景对认证信息的具体要求。
3. 确保证书信息与营业执照、实际经营业务一致,避免因信息不一致影响采信核验。
4. 关注认证机构发布的证书状态变化通知,建立预警机制,防止证书暂停或撤销后仍对外使用。
5. 了解所在行业和地区的认证采信政策动态,及时把握新增的认证应用机会。
认证结果社会采信机制的深化,是质量认证行业公信力建设的重要成果,也是认证价值向经济链条传导的关键通道。随着行动方案收官目标的落实和地方采信政策的落地,认证证书将在更多商务场景中发挥作用。对认证机构而言,需要提升认证结果的可信度和可核验性;对获证组织而言,则需要把证书管理从 “取证环节” 延伸到 “用证环节”,让认证真正成为参与市场竞争的有效工具。
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