2026-08-24
认证机构既是质量认证活动的实施者,也是市场监管的对象。近年来,市场监管部门持续运用 "双随机、一公开" 方式对认证机构开展检查,检查结果和处理情况面向社会公开。2025 年初,市场监管总局曾通报一批认证机构存在各类问题;2026 年公布的 2025 年度检查结果显示,个别认证机构被撤销批准证书,多家机构因涉嫌违法违规被移送执法部门查处,部分机构被下达行政告诫或限期整改。这一系列公开动作释放出清晰信号:认证机构监管已进入检查常态化、结果公开化、出清动态化的新阶段。
长期以来,公众对认证监管的认知多停留在 "抽查企业的认证有效性" 上。而 "双随机、一公开" 检查的制度设计,从一开始就把认证机构与获证组织同时纳入抽查范围 —— 既查企业获证后体系运行是否真实有效,也查认证机构实施认证活动是否规范合规。检查的常态化运行,使认证机构不再只是 "执法者",同时也是 "被监督者",认证活动的全过程、各环节都处于监管视野之内。
从公开通报看,问题机构面临的处置呈现明显的梯度化:涉嫌严重违法违规的被移送执法部门立案查处,情节恶劣、不具备持续合规条件的被撤销批准证书,问题较轻的被下达行政告诫或限期整改。这种 "问题越重、处置越严" 的分层机制,相当于给认证机构建立了红黄牌警示系统,既惩处了违规者,也给了问题较轻的机构整改机会,体现了监管的严肃性与审慎性并重。
通报中涉及的问题,相当比例集中在认证机构未对认证业务可能引发的风险和责任采取合理有效措施、对认证人员能力评价管理不到位、审核活动流于形式等情形。这些问题的背后,往往指向同一种经营模式:以远低于市场成本的低价承揽业务,压缩审核投入、简化认证程序,用 "卖证" 替代 "审证"。随着检查的常态化,这种模式的生存空间正在被系统性压缩,低价竞争的恶性循环有望得到遏制。
被撤销批准证书、被移送执法的机构不再只是个案性处理,而是成为每年公开通报的固定内容。这意味着认证机构市场正在建立 "有进有出、动态更新" 的生态机制:资质获批只是入场券,持续合规才是留下来经营的前提。对行业而言,不合格机构的持续出清,有助于优质机构获得更多市场空间,推动行业从数量竞争走向质量竞争。
认证机构被处理,直接影响的是持有其证书的企业。一旦发证机构被撤销资质或移送执法,企业已取得的证书可能面临效力问题,在招投标、政府采购等场景中可能被要求重新核验。因此,获证企业需要把 "选择机构" 当作风险管理事项。 1. 核查机构资质 —— 通过市场监管总局官网的认证机构查询渠道核实机构批准证书状态,检查是否有行政处罚或异常记录。 2. 警惕明显低于市场行情的报价 —— 低价往往意味着审核投入被压缩,认证质量难有保障。 3. 保留认证过程记录 —— 妥善保存审核计划、审核报告、不符合项整改等材料,即使发证机构出现问题,也能为证书有效性核验提供依据。
作为认证机构,质诚嘉远始终认为,认证行业传递的是信任,而信任的根基是规范与真实。"双随机、一公开" 检查的常态化,对规范经营的机构而言不是压力,而是公平竞争的保障。质诚嘉远将持续以规范、透明、专业的服务标准要求自身,严格执行认证规则和人员能力要求,也建议获证企业在选择认证服务时,把机构合规记录与专业技术能力并重考量,让每一次认证合作都建立在可信的基础之上。
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