审核时间是衡量认证审核是否充分的重要指标。ISO 17021-1《合格评定 管理体系审核与认证机构要求》对认证机构确定审核时间提出了原则性要求,国际认可论坛强制性文件 IAF MD5 则给出了各管理体系认证领域审核时间的具体计算方法。审核时间不足或人日数计算不合理,是认可机构评审和监管部门检查中的常见不符合项,直接影响认证结果的有效性。本文为认证机构提供审核时间与人日数管理的标准化操作流程。
一、概念与适用范围
适用主体: 依法开展管理体系认证活动的认证机构。
核心概念:
审核时间是指审核组在现场或远程实施审核活动所花费的有效时间,包括首次会议、末次会议、审核准备、文件审查、现场审核和审核组内部会议等时间。
人日数是衡量审核工作量的基本单位,1 个人日等于 1 名审核员 1 个完整工作日(通常为 8 小时)的审核工作量。审核总人日数 = 审核员人数 × 审核天数。
常见误区:
误区 1: 将旅途时间、审核准备时间计入审核时间。根据 ISO 17021-1 要求,审核时间不包括审核员前往审核场所的旅途时间,但包括在审核现场的准备和沟通时间。
误区 2: 以实际审核天数代替人日数要求。例如,IAF MD5 要求某类组织的初次认证审核不少于 3 个人日,如果安排 1 名审核员审核 2 天,实际只有 2 个人日,不满足要求。
误区 3: 对组织规模变化未及时调整审核时间。获证组织在认证周期内人员数量显著增加或减少时,监督审核和再认证审核的人日数应相应调整。
误区 4: 未保留审核时间计算的依据和记录,在认可评审时无法证明审核时间的充分性。
二、6 步操作 SOP
根据认证类型和组织特征,确定审核时间的基本需求。
收集组织基本信息:组织名称、地址、员工人数(含临时员工)、场所数量、业务范围、倒班情况、管理体系覆盖范围
确定认证类型:初次认证、监督审核、再认证,不同类型的审核时间要求不同
对照 IAF MD5(或其他适用文件)确定基准审核时间:根据员工人数和认证领域查找对应的基准人日数
识别调整因素:复杂程度(如多体系整合审核)、风险等级、行业特殊性、多场所分布等可能需要增加审核时间的因素
形成审核时间需求确定表,记录基准人日数和调整因素
责任部门: 认证业务管理部门(合同评审人员)
输出记录: 审核时间需求确定表
常见错误: 员工人数统计不准确(遗漏临时员工或关联人员),导致基准人日数偏低
基于审核时间需求,制定认证周期内的审核方案。
制定认证周期审核方案:初次认证(第一阶段加第二阶段审核)、历年监督审核、再认证审核的人日数安排
考虑多场所审核的抽样方案:根据 IAF MD1 或相应文件确定多场所抽样数量和审核时间分配
整合审核时间计算:对于多体系整合认证(如质量、环境、职业健康安全三体系),按照 IAF MD5 等文件计算整合审核的增加系数
审核方案应经技术负责人审批后执行
审核方案应在认证周期内动态维护,根据组织变更情况及时调整
责任部门: 认证业务管理部门 + 技术负责人
输出记录: 认证周期审核方案
注意事项: 审核方案不是一成不变的,组织规模、范围或管理体系发生重大变更时需重新评审
对每次审核任务进行具体的人日数计算和记录。
确定审核组人数和审核天数:审核总人日数 = 审核员人数 × 审核天数
分配审核时间:明确各审核员在审核中负责的区域、过程和条款
区分现场审核时间和非现场审核时间:第一阶段审核可部分远程进行,第二阶段审核应以现场审核为主
记录计算依据:说明基准人日数来源、调整系数和调整理由
形成审核任务人日数计算表,与审核时间需求确定表对照核对
责任部门: 审核方案管理人员
输出记录: 审核任务人日数计算表
常见错误: 计算表与需求确定表不一致,未说明调整理由
根据审核时间需求和审核任务特点,配置合适的审核组。
确定审核组长:组长应具备相应认证领域的注册资格和审核经历
配置审核组成员:成员数量应满足人日数要求,且专业能力覆盖获证组织的业务范围
审核员专业能力匹配:审核组中至少有 1 名具备获证组织行业专业代码的审核员(专业审核员)
技术专家配置:当审核组缺乏特定专业能力时,可配备技术专家,但技术专家不能单独进行审核
审核组配置应避免利益冲突:审核组成员不得与获证组织存在可能影响公正性的关系
责任部门: 审核方案管理人员 + 认证决定人员
输出记录: 审核组配置表
注意事项: 审核组配置记录是认可评审的重点检查内容,应确保审核员资质与认证领域匹配
在审核实施过程中,如遇特殊情况需要调整审核时间,应按程序进行偏离管理。
调整触发条件:组织规模发生显著变化、审核中发现重大不符合项需要扩大审核范围、组织结构或业务范围发生变更
偏离审批流程:审核组长提出调整建议,报审核方案管理人员评估,技术负责人审批
偏离记录:记录偏离原因、调整后人日数、审批人员签字
偏离限制:审核时间的减少应有充分理由,且减少后人日数不得低于 IAF MD5 等文件规定的较低限值
紧急情况处理:如审核现场发现严重问题需要立即扩大审核范围,审核组长可先口头请示后补办审批手续
责任部门: 审核组 + 审核方案管理人员 + 技术负责人
输出记录: 审核时间调整审批表
常见错误: 未经审批擅自减少审核时间;偏离理由不充分或缺乏记录
审核完成后,对实际审核时间进行验证并归档。
核对实际审核时间:审核组长在审核报告中记录实际审核天数、审核员人数和总人日数
与计划对照:实际审核时间应不少于计划审核时间,如实际审核时间少于计划,应说明原因并评估对审核结论的影响
审核时间记录归档:审核时间需求确定表、审核方案、人日数计算表、审核组配置表、时间调整审批表和审核报告中的时间记录一并归档
归档保存期限:认证档案建议保存期限不低于认证证书有效期加 6 年
数据分析:定期统计审核时间数据,分析审核时间分配的合理性,为后续审核方案优化提供依据
责任部门: 认证业务管理部门 + 档案管理部门
输出记录: 审核时间验证记录、归档文件清单
注意事项: 认可机构评审时会抽查审核时间记录的完整性和可追溯性,确保每一份审核档案中都有完整的人日数计算和实际审核时间记录
三、关键注意事项
IAF MD5 的适用性。 IAF MD5 是国际认可论坛发布的强制性文件,对各类管理体系认证的审核时间有具体要求。认证机构应确保使用的是较新版本的 IAF MD5 及相关文件,并关注文件更新动态。
多场所认证的审核时间。 对于多场所组织,IAF MD1 规定了抽样审核的要求。总部必须审核,其他场所按抽样规则选取。抽样数量和审核时间分配应有明确记录。
远程审核的时间计算。 在条件允许的情况下,部分审核活动可通过远程方式进行。远程审核时间应合理计算,不能以远程审核为由大幅减少总审核人日数。
审核时间与审核质量的平衡。 审核时间的充足性是审核质量的基础保障,但审核时间并非越长越好。关键在于审核时间与组织规模、复杂程度和风险等级的匹配性。
与认可机构的沟通。 认证机构在审核时间管理方面如有疑问,应及时与认可机构沟通确认,避免因理解偏差导致不符合项。
四、结语
审核时间管理是认证机构质量管理的核心环节之一。充分、合理、可追溯的审核时间安排,不仅是 ISO 17021-1 和 IAF MD5 的合规要求,更是保证认证审核质量和认证结果有效性的基础。在监管检查和认可评审中,审核时间记录是重点审查内容,任何审核时间不足或记录缺失都可能构成不符合项。认证机构应建立系统化的审核时间管理流程,确保每一次审核的人日数计算有依据、调整有审批、记录可追溯。质诚嘉远(天津)认证有限公司依法依规开展管理体系认证和服务认证活动,按照 ISO 17021-1 和 IAF MD5 等文件要求进行审核时间管理,具体审核时间安排以认证机构公布信息和实际审核方案为准。